Япония готовит новые правила ПМЖ: доход, пенсия, японский язык и новые сроки для супругов
Получить постоянный вид на жительство в Японии — статус 永住者（えいじゅうしゃ） — в будущем может стать заметно сложнее.
Содержание
4 августа 2026 года Иммиграционное агентство Японии опубликовало проект новой редакции правил выдачи разрешения на постоянное проживание — 永住許可に関するガイドライン.
Изменения затрагивают сразу несколько важных областей: доход семьи, будущую пенсию, знание японского языка, понимание японских законов и правил, обучение детей, а также сроки проживания для супругов японских граждан.
Но здесь принципиально важно одно: по состоянию на 8 августа 2026 года это ещё проект, а не действующие правила.
Проект опубликован в рамках процедуры public comment. Иммиграционное агентство принимает замечания с 4 августа по 3 сентября 2026 года включительно. После завершения обсуждения окончательная редакция ещё может измениться. Это указано в официальных материалах e-Gov по проекту новых правил ПМЖ.
Какие требования для ПМЖ в Японии действуют сейчас
На 8 августа 2026 года действующей остаётся редакция ガイドライン Иммиграционного агентства от 24 февраля 2026 года.
Она предусматривает три основных условия.
Первое — 素行善良要件: заявитель должен соблюдать законодательство и вести жизнь, которая с общественной точки зрения не вызывает нареканий.
Второе — 独立生計要件: человек должен обладать достаточными средствами, профессиональными навыками или другими ресурсами, позволяющими рассчитывать на стабильную жизнь в Японии без зависимости от государственной поддержки.
Третье — 国益要件: предоставление ПМЖ должно соответствовать интересам Японии.
При рассмотрении заявления уже сейчас учитываются продолжительность проживания, уплата налогов, взносов в пенсионную систему и медицинское страхование, выполнение обязанностей перед Immigration и другие обстоятельства.
Причём действующий guideline отдельно подчёркивает: если налог или социальный взнос был уплачен позже установленного срока, это может оцениваться отрицательно, даже если к моменту подачи заявления задолженности уже нет.
Для большинства заявителей действует правило о непрерывном проживании в Японии не менее десяти лет, причём не менее пяти из них необходимо провести с подходящим рабочим или резидентским статусом. Для отдельных категорий предусмотрены исключения.
Что изменится в правилах ПМЖ в Японии
Само существование трёх основных критериев проект не отменяет. Вместо этого Immigration предлагает гораздо подробнее прописать, какие обстоятельства должны учитываться при их оценке.
Например, сейчас закон уже требует способности самостоятельно обеспечивать себя, но универсальной официальной суммы минимального дохода для ПМЖ нет.
Новый проект связывает финансовую оценку с доходом японских домохозяйств.
Отдельными факторами становятся будущая пенсия, японский язык, знание японских систем и правил и обучение детей.
При этом в проекте подчёркивается, что ПМЖ является наиболее стабильным статусом проживания без ограничений по деятельности и сроку пребывания, поэтому его предоставление предполагает особенно тщательное рассмотрение. Immigration также предлагает исходить из того, что ПМЖ должно не просто «не противоречить» интересам страны: постоянное проживание иностранца должно положительно и конкретно соответствовать интересам Японии.
Какой доход нужен для ПМЖ в Японии
Один из самых важных пунктов проекта касается дохода.
Предлагается учитывать, достигает ли годовой доход домохозяйства заявителя уровня, превышающего средний доход японского домохозяйства соответствующего размера.
Это означает, что утверждение «для ПМЖ теперь потребуется зарплата не менее X миллионов иен» пока некорректно.
Единой суммы для всех в проекте нет.
Для одного человека и семьи с несколькими иждивенцами финансовая оценка должна отличаться. Причём речь идёт не обязательно только о личной зарплате заявителя: в общем случае рассматривается доход людей, проживающих вместе и ведущих общее хозяйство.
Есть и более тонкие детали.
Например, если член семьи находится в Японии по статусу 家族滞在 и получает ограниченный доход по разрешению на деятельность вне своего статуса — 資格外活動許可, такой доход проект предлагает не включать в расчёт семейного дохода.
Одновременно родственники, которых заявитель содержит, могут учитываться при определении размера домохозяйства, даже если они живут отдельно — в том числе за пределами Японии.
Таким образом, Immigration собирается смотреть не просто на цифру в справке о зарплате, а на финансовую устойчивость всей семьи.
Но и здесь важна терминология: достижение соответствующего уровня дохода в проекте названо 考慮要素 — фактором рассмотрения. Это не позволяет пока автоматически утверждать, что любое отклонение ниже средней цифры будет означать обязательный отказ.
Нужно ли 30 лет платить пенсию для ПМЖ
Нет.
Именно этот пункт быстрее всего превратился в интернете в формулу «для ПМЖ теперь нужно 30 лет платить японскую пенсию». Но в официальном проекте написано другое.
Immigration предлагает рассчитывать ожидаемый размер будущей пенсии заявителя с учётом его возраста, всей пенсионной истории, продолжительности участия в пенсионной системе, прежнего способа занятости — например, работы по найму или самозанятости — среднего дохода за соответствующие периоды и дохода на момент подачи заявления.
Получившийся прогноз предполагается сравнивать с условным пенсионным уровнем человека, который в течение 30 лет работал с доходом выше установленного для соответствующего японского домохозяйства уровня и в этот период участвовал в 厚生年金.
То есть 30 лет — это ориентир для расчёта будущей пенсии, а не обязательный срок фактической уплаты взносов перед подачей на ПМЖ.
Что будет, если прогнозируемая пенсия ниже
Проект предусматривает ещё один механизм.
Если будущая пенсия не достигает расчётного уровня, Immigration сможет учитывать финансовые активы, способные компенсировать разницу.
Это могут быть накопления и другие финансовые ресурсы.
Причём необходимый объём таких активов предполагается рассчитывать с учётом возраста. Для более молодого заявителя требования к компенсационным активам должны быть ниже, чем для человека, который уже находится близко к пенсионному возрасту: у молодого человека остаётся больше времени для дальнейшего накопления средств.
Если заявитель состоит в браке, пенсионная оценка в общем случае должна производиться на уровне домохозяйства с учётом ожидаемой пенсии супругов.
Поэтому утверждение «без 30 лет 厚生年金 ПМЖ получить будет невозможно» официальному проекту не соответствует.
ПМЖ в Японии для самозанятых и участников 国民年金
Самозанятость сама по себе не исключает возможность получения ПМЖ.
Проект прямо говорит, что при прогнозировании будущей пенсии должна учитываться предыдущая форма занятости заявителя, включая 自営業 — самозанятость, а также вся пенсионная история.
То есть система не построена на принципе «принимается только 厚生年金».
Однако конкретные расчётные показатели пока не опубликованы. Поэтому остаются практические вопросы о том, как именно будет оцениваться финансовая ситуация человека, который часть жизни состоял в 国民年金, затем перешёл в 厚生年金 или приехал в Японию уже во взрослом возрасте.
Пока корректнее говорить, что будущее пенсионное обеспечение становится отдельным и существенно более важным фактором рассмотрения ПМЖ.
Какой уровень японского нужен для ПМЖ
В действующей редакции guideline отдельного языкового критерия нет.
В новом проекте он появляется.
Immigration предлагает учитывать наличие у заявителя японского языка на уровне B1 или выше по 日本語教育の参照枠 — «Системе ориентиров для преподавания японского языка», построенной с учётом CEFR.
Это тоже называется фактором рассмотрения, а не отдельным новым законом в форме «предъявите сертификат B1 или получите отказ».
Кроме того, проект предусматривает исключения. Например, B1 может не рассматриваться таким же образом для отдельных высококвалифицированных специалистов и членов их семей, для людей, которые в общей сложности не менее шести лет получили начальное или среднее образование по японской школьной системе, а также в некоторых других случаях.
Нужен ли JLPT N3 для ПМЖ в Японии
Не совсем.
После экзамена JLPT в декабре 2025 года в результатах действительно появилась справочная привязка к CEFR.
По данным официального сайта JLPT, успешно сданный N3 с общим результатом 104 балла и выше получает справочное обозначение B1. Результат N2 от 90 до 111 баллов также соответствует справочному уровню B1, а от 112 баллов — B2.
Но это не означает, что «для ПМЖ нужен N3».
Во-первых, далеко не каждый сдавший N3 получает B1: при результате от 95 до 103 баллов справочная отметка будет A2.
Во-вторых, сам проект Immigration пока не устанавливает окончательный перечень экзаменов и документов, которыми можно будет подтверждать B1.
Поэтому на сегодняшний день правильная формулировка звучит так: проект предлагает учитывать японский язык примерно от уровня B1; точная процедура подтверждения пока не определена.
Проверять хотят и знание правил жизни в Японии
Одного языка может оказаться недостаточно.
Проект вводит отдельный фактор — 我が国の制度・ルール等への理解, то есть понимание японских систем и правил.
Immigration предполагает проверять знания способом, который отдельно определит глава агентства. Основой должны стать прежде всего темы из официального 「生活・就労ガイドブック」 — руководства по жизни и работе в Японии.
Если будет установлено, что заявитель плохо понимает основные правила или не проявляет стремления их понимать, это сможет учитываться отрицательно.
Что именно будет представлять собой такая проверка — тест, курс, собеседование или другой формат — в опубликованном проекте пока подробно не определено.
Учёба детей тоже становится фактором
Отдельный пункт проекта касается семей с детьми школьного возраста.
Если заявитель воспитывает ребёнка возраста обязательного образования, Immigration предлагает учитывать, посещает ли ребёнок начальную или среднюю школу.
Если же сам заявитель находится в таком возрасте, учитывается его собственное посещение школы.
Проект рассматривает обучение детей как один из элементов их адаптации к жизни в японском обществе.
Это не означает, что любой необычный случай автоматически приведёт к отказу: весь guideline построен вокруг комплексной оценки обстоятельств. Но сам факт включения образования ребёнка в критерии ПМЖ — заметное изменение нынешнего подхода.
Новые требования для супругов японских граждан
Одно из самых существенных изменений касается супругов граждан Японии, постоянных резидентов и специальных постоянных резидентов.
Сейчас действует серьёзное исключение из общего десятилетнего правила.
По действующему guideline супруг или супруга японского гражданина может воспользоваться сокращённым путём, если реальный брак продолжается не менее трёх лет, а сам человек непрерывно проживает в Японии не менее одного года.
Проект предлагает увеличить оба срока:
брак — с 3 до 5 лет;
непрерывное проживание в Японии — с 1 года до 3 лет.
Для соответствующих детей период непрерывного проживания предлагается увеличить с одного года до трёх. Это прямо записано в официальном проекте.
То есть если новая редакция будет принята в нынешнем виде, сокращённый путь для супругов сохранится, но станет значительно длиннее.
Должен ли супруг японца теперь сам соответствовать новому уровню дохода
Здесь есть важный нюанс.
По закону супруги и дети граждан Японии, 永住者 и 特別永住者 освобождены от самостоятельного выполнения двух критериев — 素行善良要件 и 独立生計要件. Это отражено и в действующем guideline, и в проекте новой редакции.
Поэтому нельзя просто написать: «супруг японца теперь обязан самостоятельно зарабатывать выше среднего дохода».
Но проект вводит другой механизм в рамках 国益要件.
Если домохозяйство уже является общественным бременем либо существует реальный риск такой ситуации и для неё нет особых обстоятельств, это может оцениваться отрицательно.
Одновременно проект прямо требует учитывать стабильность проживания семьи и гуманитарные обстоятельства.
Таким образом, финансовая ситуация семьи становится важнее и для льготных категорий, но это не то же самое, что автоматическое применение к супругу обычного критерия личного дохода.
Могут ли изменения затронуть заявления, поданные уже в 2026 году
Да, потенциально — часть из них.
По общему правилу опубликованный проект предлагает применять новую редакцию guideline к заявлениям, поданным с 1 апреля 2027 года.
Но для двух новых положений предусмотрено исключение.
Это:
— оценка дохода домохозяйства;
— оценка риска стать общественным бременем.
Проект устанавливает, что эти критерии должны применяться и к заявлениям, которые были поданы не ранее чем за шесть месяцев до даты изменения guideline, если в сам день изменения заявление всё ещё находится на рассмотрении.
Именно здесь особенно важно не торопиться с календарём.
В полной версии проекта дата самого изменения guideline пока оставлена незаполненной — там указано только 令和8年○月○日.
При этом в официальном кратком описании проекта Immigration сообщает, что основная часть новой системы рассчитана на апрель 2027 года, а положение, связанное с доходом, планируется ввести уже в октябре 2026 года. Конкретный день октября в этом документе не указан.
Поэтому сейчас нельзя точно сказать: «все заявления начиная с такого-то числа апреля 2026 года уже подпадут под новое правило».
Можно сказать иначе: часть заявлений, поданных в 2026 году и всё ещё находящихся на рассмотрении к моменту изменения guideline, потенциально может попасть под новую оценку дохода и риска стать общественным бременем.
Точная начальная дата станет понятна после публикации окончательной редакции.
Есть ещё одно изменение с апреля 2027 года — и оно уже решено
Одновременно с августовским проектом существует ещё одно важное изменение, которое с ним часто смешивают.
Сейчас для ПМЖ необходимо иметь максимальный предусмотренный срок пребывания по своему нынешнему статусу.
До 31 марта 2027 года период пребывания 3 года временно считается соответствующим этому условию.
Иммиграционное агентство уже официально объявило, что с 1 апреля 2027 года это общее послабление прекращается: в качестве общего правила потребуется максимальный срок пребывания, предусмотренный для конкретного статуса.
При этом предусмотрено переходное исключение для людей, которые на 31 марта 2027 года уже имеют трёхлетний срок пребывания.
Это решение было объявлено ещё в феврале 2026 года, поэтому его следует отличать от августовского проекта с доходом, пенсией и B1.
Почему Япония пересматривает ПМЖ именно сейчас
Количество иностранных жителей страны продолжает расти.
По официальным данным Иммиграционного агентства, на конец 2025 года в Японии проживало 4 125 395 иностранных граждан — впервые больше четырёх миллионов.
Из них 947 125 человек имели статус 永住者. Это крупнейшая отдельная категория статуса проживания среди иностранных жителей страны.
Сам статус 永住者 занимает особое положение: он не ограничивает вид разрешённой деятельности и не имеет установленного срока пребывания. Именно поэтому Immigration рассматривает выдачу ПМЖ строже, чем обычное продление или изменение большинства других статусов.
Новый проект показывает, что меняется и само представление о долгосрочной интеграции.
Для ПМЖ хотят оценивать уже не только то, сколько лет человек прожил в стране и платил ли налоги, но и сможет ли он финансово обеспечивать себя в будущем, какой у него ожидаемый пенсионный доход, насколько он владеет японским языком, понимает правила страны и как его семья встроена в японское общество.
Что известно на 8 августа 2026 года
Главное, что стоит помнить: новые правила пока не вступили в силу.
На 8 августа 2026 года действует guideline от 24 февраля 2026 года. Новый проект был опубликован 4 августа, а public comment продолжается по 3 сентября включительно.
Если проект будет принят в нынешнем виде, основная часть изменений должна начать применяться к заявлениям с 1 апреля 2027 года. Доходный фактор предполагается вводить раньше — в октябре 2026 года, однако точная дата в опубликованном полном тексте пока не заполнена.
Сокращённый путь для супругов предлагается изменить с «3 года брака + 1 год проживания в Японии» на «5 лет брака + 3 года проживания».
Японский язык предлагается учитывать начиная примерно с B1, но окончательная процедура подтверждения пока не опубликована.
Формула о «30 годах пенсии» не означает, что человек должен тридцать лет платить 厚生年金 перед подачей заявления.
И универсальной официальной суммы «минимальной зарплаты для ПМЖ» в проекте тоже нет.
Так что таблицы из соцсетей с заголовками «вот сколько теперь надо зарабатывать», «ПМЖ только с N3» и «сначала 30 лет плати пенсию» пока лучше оставить там же, где они появились.
Японская бюрократия достаточно сложна и без дополнительного творчества интернета.
Основные источники
Полный текст изменений опубликован на официальной странице проекта 永住許可に関するガイドライン на e-Gov.
Действующие на 8 августа 2026 года требования можно проверить в ガイドライン Иммиграционного агентства от 24 февраля 2026 года.
Соответствие результатов JLPT справочным уровням CEFR опубликовано на официальном сайте JLPT.
Данные о количестве иностранных жителей и обладателей статуса 永住者 взяты из статистики Иммиграционного агентства за конец 2025 года.
Частые вопросы о новых правилах ПМЖ в Японии
Нет. По состоянию на 8 августа 2026 года действуют правила Иммиграционного агентства от 24 февраля 2026 года. Новая редакция была опубликована 4 августа как проект для public comment, поэтому окончательные требования ещё могут измениться.
Основную часть новых критериев предполагается применять к заявлениям, поданным с 1 апреля 2027 года. Для оценки дохода предусмотрено более раннее введение — в октябре 2026 года, однако окончательная редакция правил пока не опубликована.
Единой официальной суммы вроде «не менее 5 миллионов иен в год» пока нет. В проекте предлагается сравнивать доход домохозяйства заявителя со средним доходом японского домохозяйства сопоставимого размера. При этом доход рассматривается как один из факторов общей оценки финансовой устойчивости.
Нет. Проект не требует фактически платить 厚生年金 в течение 30 лет перед подачей заявления. Тридцатилетний период используется как ориентир при оценке предполагаемого будущего пенсионного дохода заявителя. При недостаточном прогнозируемом размере пенсии могут учитываться финансовые активы.
Проект предлагает учитывать владение японским языком на уровне B1 или выше по 日本語教育の参照枠. Однако окончательная процедура подтверждения этого уровня пока не установлена.
Сам по себе сертификат N3 пока нельзя назвать официальным требованием для ПМЖ. По системе справочного соответствия JLPT уровень B1 указывается у успешно сдавших N3 с результатом 104 балла и выше. Однако Immigration ещё не опубликовало окончательный перечень экзаменов и документов, которыми можно будет подтверждать B1.
Если проект будет принят в опубликованном виде, да. Сейчас для сокращённого пути требуется не менее 3 лет фактического брака и 1 года непрерывного проживания в Японии. Проект предлагает увеличить эти сроки до 5 лет брака и 3 лет проживания в Японии. Действующие на сегодняшний день условия «3 + 1» подтверждены официальным guideline.
Потенциально да. В проекте предусмотрен переходный порядок для оценки дохода и риска стать общественным бременем. Эти критерии могут распространиться и на часть ранее поданных заявлений, которые всё ещё находятся на рассмотрении на момент изменения guideline. Точную границу можно будет определить после публикации окончательной редакции.
Об авторе
Меня зовут Олеся. Я преподаватель японского языка и живу в Японии. Более 15 лет изучаю японский язык, историю и культуру Японии. В своих статьях объясняю сложные темы простым языком, опираясь на японские источники и собственный опыт жизни в стране.
